广州轻工工贸集团有限公司（以下简称“广州轻工集团”）是广州市一家工贸合一的大型企业集团公司，从业人员近万人。广州轻工集团存在历史包袱重、遗留问题多、业务布局广但深耕不够等问题，迫切需要改革创新破困局。在广州市国企改革三年行动的部署指引下，广州轻工集团坚持聚焦主责主业，扎实瘦身健体，以“产业经营+资本运营”双轮驱动，构建发展以日用消费品为主体、时尚文体和现代服务为两翼的三大业务板块，着力打造资产管理、资金管理、投融资、创新创业四大平台，不断推进制造智能化、品牌时尚化、机制市场化、经营国际化、治理精细化“五化”发展，正向成为具有国际竞争力的时尚消费产业集团的愿景目标努力迈进。
一是加快跨企业重组，以管理组织架构调整带动业务协同整合与优化调整。打造广州轻工国有资产管理平台，对125户“两非”国有企业实行集中管理；以大新公司为主体整合金银首饰公司、人印股份、工美研究所等企业，打造黄金饰品及文创业务创新发展平台；坚持走专业化、平台化转型发展之路，由纺织公司整合塑料公司，打造内外贸协同发展的现代供应链服务平台，进一步挖掘塑料和化工两大主营品类的产业链、供应链增值服务商机；将84户集体企业通过穗联公司统一交由大新公司代管，进一步理顺集体资财管理关系。
二是深度推进存量资源整合，加快经营性资产向核心业务聚集。系统谋划双鱼公司股权优化调整与产业资源注入的总体方案，并有序分步实施；通过三角公司提级管理并引入职业经理人激活经营机制，进一步发挥其作为家电项目运营主体的平台作用；推动从化工业地块划入炜鸿科技公司、科印传媒公司股权划入大新公司、“三角”“钻石”商标以及家电科技公司股权划入三角公司、“亚洲”系列商标注入亚洲饮料公司等资产重组项目落地，围绕各项核心业务构筑资源“洼地”，搭建竞争壁垒。
一是外部聘请咨询专家顾问重点调研11家二级企业，访谈主要领导干部达38人次，重点宣贯政策制度，统一集团各级上下思想。对标借鉴深圳市特发集团有限公司的契约化管理改革思路，吸纳其对于经理层范围圈定的做法，将除了纪委、监事职能以外的经理层人员、党政领导层人员均纳入改革范围，提高干部参与率。制定推行任期制和契约化管理工作方案，2021年底已实现重点二级企业主要负责人100%任期制与契约化管理。
二是尊重市场选聘机制，慎重选取五家优质老字号企业先行改革。鹰金钱公司成为首个职业经理人制度建设试点企业；虎头公司在集团内部公开选拔总经理；华糖公司完成内部转聘职业经理人；三角公司、双鱼公司相继实现了经理层成员职业经理人市场化选聘工作。试点项目彻底摒弃原有的“官本位思想”，在聘任协议中明确职位、任期期限、经营目标、薪酬待遇、退出规定、责任追究等条款，以岗位价值为基础，按照“跳一跳，摸得着”原则激励职业经理人积极参与并推动企业高质量发展，同时设置退出“底线”，一旦触发，则将退出岗位。
一是采取多种形式筹划处置非主营业务和低效无效资产。合理利用司法出清、自主注销、股权转让、盘活经营等多种形式系统筹划、稳妥推进企业清退。广州轻工集团旗下列入名单的11户非主营业务和低效无效资产企业全部按标准完成清退。
二是全力推进全民所有制企业改革，卸除历史包袱，轻装上阵谋发展。面对改革时间刚性要求、老国企历史问题错综复杂的现状，广州轻工集团坚定改革目标，委托第三方中介机构对旗下全民所有制企业基本情况进行全面摸查和尽职调查，兼顾合法合规、稳定高效的要求分门别类制订改革计划。成立改革专班，主动到广州建筑集团等先进企业交流学习，内部定期召开专题改革会议沟通处置进展并研定疑难问题解决方案。旗下54户涉改企业全部在2021年11月底前完成改革处置任务。
一是规划引领，系统部署合规管理体系建设。制定《广州轻工集团“十四五”合规管理体系建设规划》、集团公司合规管理办法、《合规风险数据库》等配套文件，开展合规风险识别。旗下12户重点企业均制定合规管理制度。
二是强化执行，完善落实合规管理运行和保障机制。建立合规联席会议机制、合规审查机制，自2021年以来集团总部法律合规部已累计对126项重大业务事项进行合规复核。开展合规管理评估工作、合规专题培训、合规管理制度贯宣等，树立全员合规意识。通过签署《廉洁合规承诺书》等方式营造合规文化氛围，并将合规管理纳入对“三新”人员的岗前教育之中。
三是创新工作，建立企业总法律顾问制度，构建“四位一体”监督体系。公开招聘集团层面总法律顾问以及为重点二级企业配备总法律顾问，全面负责企业法律事务工作，旗下10户重点二级企业总法律顾问已到岗履职。印发总法律顾问工作指引，促进法律管理与企业经营管理深度融合。广州轻工集团现已形成财务、审计、法律、纪检“四位一体”综合监管模式，赋能企业高质量发展。
一是发挥集团总部的战略导向作用，加快内部资源资产优化配置，通过战略性重组和专业化整合构建多个专业化运营管理平台，收缩管理宽度，在降本增效的同时激发沉淀资产的潜在价值，为集团主业发展赋能。2021年，纺织公司营收规模首次突破百亿元，被指定为广州市时尚产业集群服装产业链“链主”单位，行业地位得到巩固提升；大新公司经营业绩实现触底反弹，年度营业收入同比增长100%，业务转型取得脱虚向实的阶段性成果；三角公司品牌取得跨越式发展，反映三角、钻石品牌改革发展举措的《奋楫开拓，赋能老字号品牌》案例入选国务院国资委“2021年度地方国企品牌建设典型案例”，家电销售取得新突破，年度营业收入同比增长766%。
二是通过推行任期制和契约化改革和职业经理人制度，市场化配置关键岗位，实现价值创造。实行职业经理人试点后，鹰金钱公司2021年完成营业收入5亿元、同比增长26%；华糖公司2021年完成营业收人15亿元、同比增长28%，实现利润总额1亿元、同比增长128%，其中广氏饮料的市场需求增长尤为明显。通过推行任期制和契约化，激发广大干部职工迈向高质量发展，为集团公司市场化改革提供创新路径和示范样本。
三是平稳有序清退了一批非主营业务和低效无效资产。通过全面细致的梳理，进一步厘清了企业债权债务关系，完善了一批资产权属，排查化解了一批历史遗留问题，剥离处置了一批非主业资产和不良资产，回笼资金注入主业推动集团发展。
四是确定了企业经营合规管理的14个重点领域，有序推进专项合规建设工作，形成合规管理手册指导具体业务规范开展；发挥企业总法律顾问专业优势，扎实推进黄金贸易案合规不起诉并取得阶段性突破。
在强力推进国企改革三年行动期间，广州轻工集团坚持聚焦主责主业，在战略、组织、运行、监督等企业经营管理领域全面深化改革，构建新布局，激发新活力，焕发新生机。2021年，广州轻工集团完成国有控股营业收入221亿元、同比增长27%，实现利润总额17亿元（同比扭亏为盈）、期末资产总额207亿元、同比增长7%，企业全面步入了高质量发展新轨道。
(责任编辑：admin)关键词: